sexta-feira, 15 de agosto de 2008

O Futebol Explica a China


O desempenho da China nas Olimpíadas de Pequim está excelente, mas há um esporte onde a China não consegue se destacar positivamente: o futebol. A frustração com a pífia atuação da seleção masculina nos diz muito sobre o estado atual do país.

A política internacional da China expressa um desejo intenso de aceitação, de ser considerada parte do clube seleto das grandes potências. Algo bastante lógico se olharmos para os últimos 150 anos de humilhação nacional, desde as guerras do Ópio e a fragmentação territorial do império. Ora, nenhum esporte é tão amado como o futebol. É uma verdadeira cultura global, que atravessa os continentes. Ser bem-sucedido no futebol rende uma imagem internacional difícil de ser igualada por outras conquistas esportivas, como nós, brasileiros, bem sabemos.

No entanto, a seleção masculina chinesa de futebol é um desastre. A piada no país é que merecem apenas medalhas por artes marciais, devido ao hábito de bater no adversários vitoriosos. Se você acha curioso que em meio a mais de 1 bilhão de chineses não se consigam reunir 11 que saibam jogar, saiba que a população do país já desenvolveu suas teorias para explicar o fracasso. Algumas delas:

- Os salários dos jogadores são tão altos que eles perdem a disciplina e a austeridade, dedicando-se a uma vida desregrada de prostitutas, drogas e festas (pois é, a China ainda tem muito do puritanismo comunista).

- O mundo do futebol na China é muito corrupto e isso impede o desenvolvimento do esporte.

- O Estado chinês é muito bom em financiar atletas que se destacam em esportes individuais, mas é muito caro treinar equipes numerosas, como no futebol.

Os brasileiros olhamos essas teorias com um certo ceticismo, em particular as duas primeiras, mas o debate político corre a sério no país. Por exemplo, as autoridades chinesas permitem a expressão de críticas aos desmandos da lideranaça futebolística chinesa, algo que raramente ocorre em outras áreas da vida pública da China. Já apareceram até pessoas dizendo que essa válvula de escape pode se tornar a oportunidade para se discutir a sério a democratização do país e o estabelecimento de um Estado de Direito, onde "a regra é clara", como diria um célebre comentarista brasileiro.

Dica do Bruno Borges

quarta-feira, 13 de agosto de 2008

A Nova Classe Média



"Se vocês ouvirem tiros, saiam correndo", me disse o traficante. Ponderei por alguns instantes, consultei os colegas e decidimos que, diante de um conselho tão bom, o melhor era antecipar a dica, em respeito ao interlocutor.

A ONG em que trabalho conduz uma grande pesquisa sobre juventude, em seis países da América do Sul. No primeiro semestre realizamos grupos focais com grupos juvenis e atualmente estamos na etapa do levantamento quantitativo. Contratamos uma empresa para aplicar cerca de 15 mil questionários e há alguns dias acompanhei uma de suas equipes, na periferia do Rio de Janeiro. Fomos fazer o pré-teste e avaliar que perguntas funcionam e quais dão problemas. Acabou sendo uma experiência imediata da ascensão da nova classe média - e das dificuldades ainda dramáticas que estão em seu caminho.

Num pré-teste como o que participei, deve-se realizar um determinado número de entrevistas, divididas por faixa etária e nível de escolaridade de modo a preencher as cotas necessárias. Algo como, "tantas mulheres de até 30 anos, com nível superior" ou "tantos homens idosos, com instrução fundamental". Os entrevistadores decidiram começar pelos jovens que possuíam até 8a série: "Hoje em dia quase todos nessa faixa etária têm ensino médio", me disse um dos funcionários, em tom de lamentação, porque o fato dificultava seu trabalho: "Precisamos ir nas favelas para encontrar jovens que tenham apenas escolaridade fundamental".

Assim, fomos a uma pequena comunidade, próximo à estação do metrô. De fato, achamos pessoas que correspondiam às características que buscávamos. Mas quando realizávamos a primeira entrevista, um grupo de homens armados até os dentes passou por nós, muito tensos, e nos deram o conselho que abre este texto. Ao sairmos da favela, nos deparamos com poças de sangue na calçada e os moradores nos informaram que tinha havido uma batalha entre traficantes rivais durante a madrugada. Nos afastamos um ou dois quarteirões quando ouvimos tiros. Mas aí já estávamos longe.

O resto daquela manhã foi dedicado às ruas vizinhas, que são uma representação bastante típica da nova classe média que já se tornou 52% da população brasileira. Com renda entre R$1.000 e R$4.500, são pessoas que já superaram a barreira da pobreza e da escassez. Nas entrevistas que realizamos, ficou muito claro como a melhoria nos ganhos econômicos está se traduzindo num padrão de vida e de consumo mais elevado. Quase todos com quem conversávamos contavam das obras que faziam em suas casas, ou dos eletrodomésticos que estavam comprando. Com freqüência a estratégia profissional mistura um emprego fixo, de carteira assinada, com um trabalho no setor informal.

Uma grande parcela da população que melhora de vida, ainda que exposta de maneira fortíssima à violência, e com menos escolaridade do que a classe média tradicional.

Às vezes escuto amigos - classe média alta, zona sul do Rio de Janeiro, como eu mesmo - céticos diante dos novos emergentes. Julgam que mil reais por mês é uma renda muito baixa, que não seria suficiente para escapar da pobreza. Cito o economista Marcelo Neri, da FGV, que coordenou a pesquisa sobre a nova classe média: "Para aqueles que acham que a renda da classe C é baixa: acordem, pois ela é a imagem mais próxima da sociedade brasileira. A elite que se julga classe média e acha feio o que vê, procure as palavras Made in USA atrás de seu espelho."

terça-feira, 12 de agosto de 2008

Regiões e Poderes



Ontem dei aula no MBA em Relações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas. Foi minha estréia como professor na FGV, embora esteja tocando também outros projetos para a instituição. O tema da minha apresentação foi o papel das organizações regionais na manutenção da ordem internacional, tanto no aspecto econômico quanto em termos de segurança. A eclosão da guerra no Cáucaso tornou a discussão bem mais atual, e eventualmente um tanto mais assustadora.

Após o colapso da URSS, EUA e União Européia avançaram sobre a antiga área de influência de Moscou. A Europa Oriental foi incorporada à UE e à aliança militar, a OTAN - o mapa que abre o post mostra sua expansão. Acordos de cooperação foram assinados com Geórgia e Ucrânia, e bases americanas estabelecidas em diversos países da Ásia Central, sobretudo depois dos atentados do 11 de setembro e das guerras no Iraque e no Afeganistão. A idéia era tornar a Rússia um "Estado pós-imperial", o que significaria reverter uns bons 4 ou 5 séculos de sua história.

Entre 2003 e 2005 houve uma série de “revoluções coloridas” na Geórgia, Ucrânia e Quirguistão, acompanhadas de convulsões semelhantes no Azerbaijão e no Uzbequistão. Essas mobilizações resultaram na queda de governos pró-Moscou e na eleição de presidentes mais dispostos a aprofundar o vínculo com Estados Unidos e União Européia.

O país em que essa tendência foi mais forte foi a Geórgia, onde chegou ao poder Mikheil Saakashvili. Ele substituiu o último ministro das Relações Exteriores da URSS, Eduard Shevardnadze, que governava a Geórgia desde 1995. É visto como o mais pró-Ocidente dos líderes do Cáucaso e mandou até tropas para o Iraque – embora desprezadas pelos EUA por sua falta de treinamento e equipamento adequadas, são valorizadas como apoio político num momento de dificuldades para Washington.

Uma olhada no mapa abaixo mostra como o Cáucaso é o coração da instabilidade global, bem no meio das potências rivais e dos locais onde ocorrem guerras. Explica porque a Rússia dá tanto valor à região e porque Moscou cada vez mais se considera cercada e isolada pelas instituições comandadas pelos EUA e pela Europa.



Na perspectiva do novo nacionalismo que ganhou força na era Putin, é a reedição do “cordão sanitário” (grupo de Estados hostis ao redor do país) que foi imposto à União Soviética após a Revolução de 1917. Do ponto de vista dos vassalos do antigo império soviético, é a busca de aliados que possam contrabalancear o expansionismo de Moscou, a tentativa de jogar com a rivalidade entre as grandes potências e conseguir um pouco de espaço de manobra.

Na Guerra Fria, o Ocidente assistiu basicamente passivo enquanto a URSS esmagava rebeliões em seus satélites na Alemanha Oriental (1953), Hungria (1956) e Tchecoslováquia (1968). A Rússia parece ter ganhado a batalha na Geórgia – os EUA precisam da cooperação de Moscou em diversas questões mais sérias, como o Irã, e a Europa depende do gás russo. Foi dado um recado claro para outros países do Cáucaso que buscam aproximar-se do Ocidente, em especial para a Ucrânia, a jóia da coroa na região.

O resultado da guerra é muito mais difícil de prever. A escala da reação russa foi tão violenta que bem pode ter o efeito contrário no longo prazo, estimulando a formação de coalizões anti-Moscou. O Ocidente acena com integração e cooperação econômica. O que a Rússia tem a oferecer para rivalizar com tais seduções? Também não está claro para mim até que ponto a OTAN irá permitir aos russos a manutenção de uma zona de influência, inclusive com intervenções militares. A Geórgia não é prioritária, mas é difícil imaginar a mesma reação conformada diante de um eventual ataque à Ucrânia, ou mesmo aos países da Ásia Central.

segunda-feira, 11 de agosto de 2008

Os Referendos na Bolívia



As primeiras notícias da votação de domingo dão conta de que Evo Morales venceu com cerca de 60% dos votos e que os prefeitos departamentais (equivalentes no Brasil aos governadores estaduais) de Oruro, La Paz e Cochabamba, foram derrotados. Os dois últimos fazem oposição ao presidente, mas o núcleo duro de resistência a Evo se mantém nos departamentos da Meia Lua (Santa Cruz, Beni, Pando e Tarija), cujos prefeitos foram confirmados nos cargos, com altos percentuais de apoio.

Tudo contabilizado, o equilíbrio de forças muda ligeiramente a favor de Evo. A semana que antecedeu os referendos foi tensa, mas a votação transcorreu razoavelmente tranqüila. O principal foco de tensão é Cochabamba, cujo prefeito Manfred Reyes declarou repetidas vezes que não aceitaria ser afastado do cargo pelo referendo.

Referendos se tornaram um elemento comum na paisagem política sul-americana. Só nesta primeira década do século XXI a Venezuela realizou seis, a Bolívia dois e estes instrumentos também foram utilizados no Uruguai (privatização do abastecimento de água) e Brasil (desarmamento). Outros devem ocorrer para a aprovação das novas constituições na Bolívia e no Equador.

O uso mais freqüente dos referendos faz parte da tendência da América do Sul de utilizar instrumentos de democracia participativa para reforçar os sistemas tradicionais de representação. Outros países também utilizam referendos de maneira intensa, em particular Suíça e EUA.

Não sou grande fã do processo: avalio que referendos e plebiscitos tendem a polarizar questões políticas complexas em torno de sim/não, quando a realidade exige negociações mais cautelosas, nas quais o "como" é muitas vezes mais importante do que a resposta curta e grossa. Em cenários de nitroglicerina pura, como Bolívia e Venezuela, eles são especialmente propensos a gerar mais tensões, e mesmo num país moderado como o Brasil empobreceram o debate sobre as leis de desarmamento.

Em um continente tão marcado por diferenças sociais, étnicas e geográficas, o clima de "tudo ou nada" despertado por referendos pode ser bastante perigoso. Não faria mal algum a busca de soluções negociadas que procurassem equilibrar os interesses conflitantes dos principais grupos políticos de cada país.

sábado, 9 de agosto de 2008

Guerra no Cáucaso


Qualquer crise política que envolva a Rússia faz todos os outros problemas diplomáticos parecerem minúsculos, certa observou um amigo jornalista que ocasionalmente escreve sobre o país. A guerra entre Rússia e Geórgia acontece por causa da tentativa de Moscou de manter o domínio sobre as antigas repúblicas soviéticas, regiões marcadas por enorme fragmentação étnica, presença de expressivas minorias russas e a ascensão do fundamentalismo islâmico.

Tudo isso em área estratégica, por onde passam gasodutos e oleodutos importantes para a indústria de energia que se transformou na base da recuperação econômica russa e de seu pleito a retomar o status de grande potência, depois da década mais humilhante da história russa desde o colapso do czarismo.

Há muitas zonas de tensão opondo Rússia e OTAN, as duas principais estão nos países bálticos (lembram da ciber-guerra contra a Estônia?) e no Cáucaso, sobretudo na Geórgia e na Ucrânia. As negociações dos dois países para ingressar na OTAN foram um dos temas mais polêmicos da reunião de cúpula da organização, em abril.



O conflito étnico na Geórgia vem em escalada desde o fim da URSS – chegou a haver guerra civil por lá em 1991/1992 - e se tornou mais explosivo após a independência do Kosovo, pois os separatistas na Ossétia e na Abkhásia argumentam que se a ex-província sérvia pode ser um país autônomo, eles também tem o direito. Os separatistas também temem o ingresso da Geórgia na OTAN, e o amparo do Ocidente aos propósitos desse Estado em manter o controle sobre os territórios contestados.

A metade norte da Ossétia é uma região com certo grau de autonomia na Federação Russa e, historicamente, os ossétios têm sido aliados da expansão no Cáucaso dos regimes controlados por Moscou, dos czares a Putin, passando pelos comunistas. Mais de metade dos ossétios possuem cidadania russa e analistas europeus acreditam que a Rússia aproveitará a crise para tentar incorporar toda a Ossétia, desse modo enfraquecendo a Geórgia pró-Ocidente.



Naturalmente, não está claro qual será o desfecho da crise. Uma delegação conjunta de representantes dos EUA, da UE e da Organização para a Segurança e Cooperação da Europa está a caminho para tentar negociar um cessar-fogo. As estimativas são de que mais de 2 mil pessoas já morreram nos combates, em poucos dias. É um número enorme: a título de comparação, a guerra das Malvinas durou quatro meses e teve 1/3 desse total de mortos. A alta cifra provavelmente se deve aos bombardeios de cidades, o número de baixas civis deve ser muito elevado.

sexta-feira, 8 de agosto de 2008

As Olimpíadas na China


A abertura das Olimpíadas de Pequim foi um espetáculo impressionante que fortaleceu o propósito do governo chinês de usar os jogos para se afirmar como grande potência em ascensão. O acaso ajudou, e muito: com a Rússia invadindo a Geórgia, a situação dos direitos humanos na China recua ainda mais em termos de relevância para a política internacional.

O governo chinês tem reprimido a oposição com particular intensidade às vésperas dos Jogos. Prendeu dissidentes, apertou o cerco à imprensa e colocou 100 mil soldados e policiais para fazer a segurança em Pequim. Aglomerações públicas foram desaconselhadas e os meios de comunicação incentivaram os habitantes da capital a assistir a abertura pela TV, em suas casas. Mas em sua face internacional, procura abrandar posições nas crises diplomáticas em que está envolvido, como Sudão e Myanmar.

Não chegou a se concretizar um boicote às Olimpíadas de Pequim, como ocorreu nas de Moscou (1980), realizadas logo após a URSS ter invadido o Afeganistão. Ainda assim, houve problemas para o governo chinês. A chanceler da Alemanha e o primeiro-ministro do Canadá se recusaram a comparecer à cerimônia de abertura. O presidente da França oscilou, cogitou em se reunir com o Dalai Lama, mas acabou mandando dona patroa Carla Bruni ao encontro do líder tibetano. Protestos contra a China ocorrem em diversos países, mas até agora nada de grande porte. O maior risco, no curto prazo, é o terrorismo: o atentado separatista nos territórios de Xianjiang e o medo de algo semelhante em Pequim.



Críticos comparam as atuais Olimpíadas com as que Hitler organizou em Berlim, em 1936, para celebrar a recuperação do status de potência da Alemanha. Vejo exagero na analogia: os nazistas tinham um projeto político internacional de guerra e expansão, a China tem atuado de maneira mais equilibrada. Seu regime político é uma ditadura, mas não genocida: os tibetanos são reprimidos, não exterminados como foram os judeus sob Hitler.

Há, no entanto, semelhanças perturbadoras. A propaganda nazista encontrou uma expressão artística genial nos filmes da cineasta Leni Riefenstahl, inclusive o que ela fez sobre os Jogos Olímpicos de Berlim. O governo chinês também achou um mestre das artes: Zhang Yimou, certamente o mais célebre dos diretores chineses contemporâneos, e a meu juízo um dos melhores cineastas da atualidade. Filho de um militar nacionalista, ele foi muito perseguido na juventude e seus primeiros filmes sofreram censuras e ataques das autoridades comunistas. Nos últimos anos ele se tornou uma celebridade pró-sistema, ao ponto de ser nomeado diretor artístico da cerimônia de abertura. Ele havia convidado Steven Spielberg para seu consultor. O americano aceitou inicialmente, mas depois renunciou ao posto.

Embora as Olimpíadas tenham começado bem para a China, é cedo para dizer se o regime será bem-sucedido em seus propósitos. Basta lembrar os Jogos da Cidade do México, em 1968: programados para ser a celebração do crescimento econômico do PRI, se transformaram no marco do declínio daquele sistema, quando os protestos estudantis na praça de Tlatelolco foram reprimidos num banho de sangue.

Será que uma tragédia parecida pode acontecer em Pequim?

quarta-feira, 6 de agosto de 2008

México: através do Cristal



Brasil e México sempre se viram com desconfiança, como se olhassem através de cristal que deturpa suas imagens, embora ocasionalmente encarem o Outro como o aliado natural no extremo oposto da América. Essa é a conclusão do historiador Guillermo Palacios, professor do Colegio de México, em seu livro “Intimidades, Conflitos e Reconciliações”. Recém-publicado pela Editora da USP, narra as idas e vindas das relações entre ambos os países, de suas independências até a formação do Nafta.

Palacios escreveu a obra em encomenda para a Secretaria de Relações Exteriores do México, e pesquisou basicamente nos arquivos diplomáticos de seu país e do Brasil. Por razões não muito claras, o material integral só estava disponível até o fim da Segunda Guerra Mundial, de modo que o período posterior é abordado de maneira mais superficial.

No século XIX, a jovem república mexicana temia os propósitos expansionistas do império brasileiro, e os medos se agravaram quando o arquiduque austríaco Maximiliano (foto abaixo), primo de d. Pedro II, tornou-se por alguns anos imperador do México. A aventura trágica foi financiada pelas armas francesas e terminou com o fuzilamento do monarca. O Brasil, embora até visse com simpatia outra monarquia nos trópicos, não estreitou contatos com Maximiliano, pois rejeitou expressamente a intervenção estrangeira na América Latina.



Durante a República Velha, os diplomatas brasileiros observavam com admiração a ditadura de Porfírio Diaz no México, considerando-o o defensor dos mesmos ideais de Ordem e Progresso dos positivistas brasileiros. O surgimento da Revolução Mexicana foi pessimamente interpretado pelo Itamaraty, que considerava seus líderes como bandidos e selvagens, e Palacios tem razão ao criticar o conservadorismo tacanho da chanceleria do Brasil como um fator que afastou os dois países. As tensões aumentavam à medida que o México se envolvia em atritos com os EUA – que incluíram duas intervenções armadas – e a política externa brasileira se tornava cada mais próxima aos ditames de Washington.

Nas décadas de 1930 e 1940 o México passou por uma efervescência social, com reforma agrária e leis trabalhistas de forte inspiração socialista. O momento coincidiu com o integralismo e o Estado Novo no Brasil, e a opinião pública mexicana adotou como causa a libertação de Luis Carlos Prestes – sua mãe, filha e irmã se refugiaram no país – para profundo desgosto de Vargas.



O surto desenvolvimentista dos dois países nos anos 50 e 60 os aproximou, com projetos de cooperação econômica, sobretudo em petróleo, tentativas de impulsionar a integração latino-americana (Alalc, Sela), de coordenar esforços para manter o preço de commodities das quais eram ambos grandes produtores (café e açúcar), realização de visitas presidenciais... O advento da ditadura militar no Brasil complicou as coisas, muitos exilados brasileiros foram para o México, repetindo um pouco o padrão da década de 1930.

O livro tem apenas um breve capítulo sobre os problemas dos anos 80/90, quando ambos os países enfrentaram a crise da dívida externa e tentaram tomar fôlego internacional formando blocos econômicos regionais – o México aderindo ao Nafta, junto com EUA e Canadá, o Brasil juntando-se à Argentina, ao Paraguai e ao Uruguai para formar o Mercosul. Palacios termina sua obra nesse ponto e não menciona, infelizmente, a notável aproximação que vem ocorrendo entre ambas as nações. Ainda assim, deveria ser leitura de cabeceira para os negociadores envolvidos no diálogo.

Acompanhamos pouco do cotidiano do México, que passa por crise de segurança pública, conflitos nacionalistas sobre o petróleo, controvérsias com os EUA por causa da construção do muro na fronteira... Mas fiquem tranqüilos: há poucos dias se instalou na Cidade do México minha querida amiga Júlia Sant´anna: jornalista e cientista política de primeira categoria, que nos contará um pouco de suas aventuras por lá no blog Farofa de Nopal, enquanto cursa seu estágio de doutorado em terras mexicanas.